財(cái)政工作

【基本概況和工作思路】連州市財(cái)政局是主管財(cái)政工作的政府組成部門，現(xiàn)有干部職工51人，內(nèi)設(shè)人秘股、預(yù)算股、國(guó)庫(kù)股、綜合股（預(yù)算外資金管理分局）、行財(cái)股、企業(yè)股（外經(jīng)金融股、清產(chǎn)核資辦公室）、農(nóng)業(yè)股、經(jīng)濟(jì)建設(shè)股、社會(huì)保障股、會(huì)計(jì)股、法規(guī)股（財(cái)政監(jiān)督分局）、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦公室以及隸屬財(cái)政局管理的政府采購(gòu)管理辦公室、投資審核中心、國(guó)庫(kù)集中支付中心、公共資產(chǎn)管理中心。

2009年連州市財(cái)政工作的總體思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、科學(xué)的發(fā)展觀念，堅(jiān)持“生財(cái)有道、聚財(cái)有方、用財(cái)有規(guī)”的原則，堅(jiān)持依法理財(cái)，不斷提高科學(xué)理財(cái)，為民理財(cái)水平，正確處理財(cái)政與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，努力做好促產(chǎn)培財(cái)工作，促使山區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，為財(cái)政增收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)，積極推進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)改革，不斷加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，組織財(cái)政收入，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)調(diào)控和社會(huì)保障水平，促進(jìn)連州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為連州區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化中心建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。

【主要做法和主要成績(jī)】

[發(fā)揮財(cái)政職能作用，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展]一是加強(qiáng)稅收征管工作。努力組織收入，圍繞財(cái)政年度預(yù)算目標(biāo)落實(shí)征管責(zé)任制，超額完成了年度預(yù)算收入任務(wù)，全年財(cái)政一般預(yù)算收入完成38,552萬(wàn)元，同比增收9,394萬(wàn)元，增長(zhǎng)32.22%；二是優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)把財(cái)政支出關(guān)。全年本級(jí)一般預(yù)算支出93,836萬(wàn)元，同比增支13,117萬(wàn)元，增長(zhǎng)16.25％。在財(cái)政收入少、支出壓力大的情況下，堅(jiān)持“量入為出，量財(cái)辦事”的原則，做到確保人員工資正常發(fā)放、確保各級(jí)機(jī)關(guān)正常經(jīng)費(fèi)支出、確保重點(diǎn)建設(shè)資金的投入；做到精打細(xì)算，合理分配財(cái)政資金，做到保證重點(diǎn)，兼顧一般，在“三確保”的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)業(yè)、教育、科技、城市建設(shè)等項(xiàng)目支出予以適當(dāng)傾斜；嚴(yán)格控制其他費(fèi)用支出，爭(zhēng)取少花錢多辦事，確保財(cái)政資金用在刀刃上，提高財(cái)政資金的使用效益。

[堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷提高財(cái)政工作水平]一是不斷深化和完善部門預(yù)算改革。進(jìn)一步完善預(yù)算編制方法，規(guī)范編制程序，提高財(cái)政預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，增加預(yù)算編制的透明度，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合市財(cái)政可支配財(cái)力和各部門實(shí)際情況，對(duì)市轄60個(gè)部門（單位）實(shí)行部門預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算約束，規(guī)范部門資金運(yùn)作、促進(jìn)部門注重績(jī)效，從而提高財(cái)政資金使用效益。二是全面推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革。完善制度規(guī)范流程，加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)維護(hù)，加強(qiáng)與各單位的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，推進(jìn)國(guó)庫(kù)系統(tǒng)建設(shè)。2009年10月國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)正式上線運(yùn)行。三是規(guī)范政府采購(gòu)管理。積極推進(jìn)政府采購(gòu)信息化建設(shè)，拓寬采購(gòu)范圍，規(guī)范采購(gòu)行為。2009年市政府采購(gòu)?fù)瓿?span lang="EN-US">1,883萬(wàn)元，節(jié)約資金179萬(wàn)元，節(jié)約率為9.51%。四是積極推行投資評(píng)審改革。進(jìn)一步規(guī)范了評(píng)審工作程序，要求審核人員認(rèn)真履行財(cái)政賦予的投資項(xiàng)目工程預(yù)、結(jié)（決）算職責(zé)，公平、公正的審核工程項(xiàng)目。2009年審核工程預(yù)（結(jié)）算83宗，送審金額共10,765.6萬(wàn)元，核定金額9,796.9萬(wàn)元，核減金額968.7萬(wàn)元，核減率9.0%。五是扎實(shí)有序地向前推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。擬出了《關(guān)于開展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)行方案》，為今后有效推進(jìn)連州市財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)奠定了基礎(chǔ)。

[加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保財(cái)政資金有效運(yùn)行]一是對(duì)專項(xiàng)資金的使用實(shí)行科學(xué)的管理：事前介入、事中管理、事后監(jiān)督。重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行專戶、專人管理，工程性項(xiàng)目資金按進(jìn)度撥付，不定期對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行檢查監(jiān)督、跟蹤問(wèn)效、實(shí)行全過(guò)程的監(jiān)督。二是加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理。健全國(guó)有資產(chǎn)管理辦法，按照財(cái)政職能做好我市國(guó)有資產(chǎn)的報(bào)廢、拍賣、轉(zhuǎn)讓等收益收繳管理工作。三是完善“收支兩條線”管理改革，實(shí)行“單位開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管、票款分離”的管理辦法，同時(shí)，建立事前審核、事中檢查、事后評(píng)價(jià)的監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查工作的制度化、規(guī)范化，使每個(gè)環(huán)節(jié)的財(cái)政資金運(yùn)行都做到有章可循，確保財(cái)政資金的規(guī)范性、有效性、安全性。

[加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)水平] 一是加強(qiáng)干部職工思想政治學(xué)習(xí)，增強(qiáng)公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、形象意識(shí)，在各自工作崗位上自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想；二是狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，明確目標(biāo)，責(zé)任分明，團(tuán)結(jié)協(xié)作，提高了工作質(zhì)量和工作效率，形成一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗集體；三是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)廉政規(guī)定和制度，從機(jī)制和源頭上預(yù)防腐敗行為；四是規(guī)范采購(gòu)工作人員的行為，統(tǒng)一文明用語(yǔ)和改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)水平，同時(shí)，積極實(shí)施“陽(yáng)光”工程，方便社會(huì)各界群眾監(jiān)督，打造財(cái)政“為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”的良好形象。